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入住流程：1.咨询参观：有家属陪同，考察敬老院硬件软件建设，设施、服务、伙食、收费等详细情况。2.受理入住申请：院方同意即可。3.调查访问：了解入住老人的反映、老人家属的口碑。4.入住评估：即老人试住感受。5.入住申请：向院方申请入住，同时提交身体检查报告单。6.预定床位：向院方提前预定养老床位。7.签订入住协议：甲乙双方协议，由家属签字。8.缴纳入住费用：生活物品自带，交付少许押金，以后养老服务费用按月缴纳。9.开始入住10.正式入住。究竟是什么原因导致如此高比例的空巢老人不愿意或不太愿意入住养老机构呢。

每年5月和10月，全市将***开展2次社会办养老机构建设补贴的申报审批工作。各区县民政局须在当月30日以前将初审符合条件的上报。此外，新建和改扩建社会办养老机构享受建设补贴的，从事养老服务的年限不得少于5年。养老服务机构供需矛盾突出。随着老年人口快速增长，对养老机构的需求加大，而社会养老机构数量较少、质量较差、增速较慢，形成很大的矛盾。正面临着急剧人口老龄化带来的种种社会问题，给老年人带来诸多的生活和精神上的困难。欧美一些发达***在进入老龄社会时，人均国内生产总值一般在5000━10000美元，我国尚不足3000美元，是典型的“未富先老”***。

将养老服务设施建设纳入城市公共设施总体规划，尤其要在新区建设、旧城改造中，统一规划和布局养老服务设施建设。根据本地人口增长速度和发展需要，参照建设部关于居住区建设规划设计要求，每张养老床位可按建筑面积40平方米来预留储备用地。如果没有市场意识、经营意识，没有严格的管理和风险防范机制，必然增加养老机构***与经营风险。二是妥善解决民办非营利性养老机构建设用地问题。三是建立民办养老机构管理制度，加强规范、指导。

总体目标；到2015年，本市养老机构养老床位数达到12万张，每千名老人拥有的养老机构养老床位数达到38张。到2020年，本市养老机构养老床位数达到16万张，每千名老人拥有的养老机构养老床位数达到40张。由单位和个人捐款捐物兴办的养老福利机构等，在税务、工商、***、城建、水电等部门应给予优惠。新建居住区按规定配建的养老机构，要列入土地出让合同，由开发商按照土地出让合同的约定，无偿移交给部门统一调配使用。